{"id":7106,"date":"2022-02-23T11:49:54","date_gmt":"2022-02-23T11:49:54","guid":{"rendered":"http:\/\/gerolimich.adv.br\/adv\/?p=7106"},"modified":"2022-02-23T11:49:58","modified_gmt":"2022-02-23T11:49:58","slug":"camara-aprova-em-dois-turnos-pec-que-retira-propriedade-exclusiva-da-uniao-sobre-terrenos-de-marinha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gerolimich.adv.br\/adv\/?p=7106","title":{"rendered":"C\u00e2mara aprova em dois turnos PEC que retira propriedade exclusiva da Uni\u00e3o sobre terrenos de marinha"},"content":{"rendered":"\n

A C\u00e2mara dos Deputados aprovou nesta ter\u00e7a-feira (22), em dois turnos, a PEC que transfere gratuitamente a estados e munic\u00edpios os terrenos de marinha ocupados pelo servi\u00e7o p\u00fablico desses governos e, mediante pagamento, aos ocupantes particulares. A Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o 39\/11 ser\u00e1 enviada ao Senado.<\/p>\n\n\n\n

Fonte | Ag\u00eancia C\u00e2mara de Not\u00edcias<\/p>\n\n\n\n

Segundo o substitutivo aprovado, do deputado Alceu Moreira (MDB-RS)<\/a>, a Uni\u00e3o ficar\u00e1 apenas com as \u00e1reas n\u00e3o ocupadas, aquelas abrangidas por unidades ambientais federais e as utilizadas pelo servi\u00e7o p\u00fablico federal, inclusive para uso de concession\u00e1rias e permission\u00e1rias, como para instala\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias, conserva\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio hist\u00f3rico e cultural, entre outras.<\/p>\n\n\n\n

A PEC prev\u00ea a transfer\u00eancia gratuita tamb\u00e9m dos terrenos de marinha onde est\u00e3o instalados servi\u00e7os estaduais e municipais sob concess\u00e3o ou permiss\u00e3o. A transfer\u00eancia ser\u00e1 gratuita ainda para habita\u00e7\u00f5es de interesse social, como vilas de pescadores.Paulo Sergio\/C\u00e2mara dos Deputados<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"Discuss\u00e3o<\/figure>\n\n\n\n

Alceu Moreira, relator da PEC<\/p>\n\n\n\n

A partir da publica\u00e7\u00e3o da futura emenda constitucional, a Uni\u00e3o n\u00e3o mais cobrar\u00e1 foro ou taxa de ocupa\u00e7\u00e3o dessas \u00e1reas ou laud\u00eamio quando da transfer\u00eancia de dom\u00ednio.<\/p>\n\n\n\n

Dessa forma, \u00e1reas n\u00e3o ocupadas, se o forem no futuro, continuam sob dom\u00ednio da Uni\u00e3o, mas os ocupantes n\u00e3o pagar\u00e3o mais essas taxas ao governo federal, embora continuem com as obriga\u00e7\u00f5es da legisla\u00e7\u00e3o pertinente.<\/p>\n\n\n\n

Essas \u00e1reas n\u00e3o ocupadas, se requisitadas pelos munic\u00edpios para fins de expans\u00e3o do per\u00edmetro urbano, poder\u00e3o ser transferidas desde que atendidos os requisitos exigidos pelo Estatuto da Cidade e demais normas gerais sobre planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupa\u00e7\u00e3o do solo urbano.<\/p>\n\n\n\n

A transfer\u00eancia ser\u00e1 gratuita ainda para habita\u00e7\u00f5es de interesse social, como vilas de pescadores.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQuem cuida mais do terreno de marinha? O munic\u00edpio ou a Uni\u00e3o? A PEC trata das \u00e1reas consolidadas em \u00e1reas urbanas. Ser\u00e3o terrenos nos quais a popula\u00e7\u00e3o poder\u00e1 fazer investimentos e melhorar seu uso\u201d, disse Alceu Moreira.<\/p>\n\n\n\n

Para a deputada Joenia Wapichana (Rede-RR)<\/a>, contr\u00e1ria \u00e0 PEC, a manuten\u00e7\u00e3o dos terrenos de marinha enquanto bens da Uni\u00e3o \u00e9 relevante na atualidade, \u201cpois eles s\u00e3o aliados estrat\u00e9gicos n\u00e3o apenas para a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, mas tamb\u00e9m para a redu\u00e7\u00e3o da vulnerabilidade da zona costeira frente aos eventos externos e ao aumento do n\u00edvel do mar.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Particulares<\/strong>
Para adquirirem a posse definitiva do terreno de marinha, foreiros e ocupantes particulares regularmente inscritos junto ao \u00f3rg\u00e3o de gest\u00e3o do patrim\u00f4nio da Uni\u00e3o poder\u00e3o deduzir do valor a pagar o que j\u00e1 foi pago a t\u00edtulo de taxa de ocupa\u00e7\u00e3o ou de foro nos \u00faltimos cinco anos, atualizado pela taxa Selic.<\/p>\n\n\n\n

No caso de ocupantes n\u00e3o inscritos, a compra do terreno depender\u00e1 de a ocupa\u00e7\u00e3o ter ocorrido h\u00e1, pelo menos, cinco anos antes da publica\u00e7\u00e3o da emenda e da comprova\u00e7\u00e3o formal de boa-f\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

O governo federal ter\u00e1 dois anos para efetivar as transfer\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com o governo, existem cerca de 500 mil im\u00f3veis no Pa\u00eds classificados como terrenos de marinha, dos quais em torno de 271 mil aparecem registrados em nome de respons\u00e1veis \u00fanicos (pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas).<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, a Uni\u00e3o poder\u00e1 ceder as \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

O que s\u00e3o<\/strong>
A ideia de terreno de marinha teve origem no Brasil Colonial em raz\u00e3o da necessidade existente \u00e0 \u00e9poca de prote\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio de invas\u00f5es estrangeiras.<\/p>\n\n\n\n

Assim, foi reservada \u00e0 Coroa portuguesa a propriedade de terrenos situados no continente, na costa mar\u00edtima e nas margens dos rios e lagoas, at\u00e9 onde se fa\u00e7a sentir a influ\u00eancia das mar\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

A legisla\u00e7\u00e3o atual recepcionou conceitos do Decreto-Lei 9.760\/46<\/a> que situam o terreno de marinha na faixa de 33 metros a partir da linha do preamar-m\u00e9dio (mar\u00e9-cheia) de 1831. Essa data se refere ao primeiro ano, j\u00e1 no Imp\u00e9rio, em que os foros e laud\u00eamios foram inclu\u00eddos no or\u00e7amento federal.<\/p>\n\n\n\n

No regime de aforamento, o particular (foreiro) recebe o dom\u00ednio \u00fatil da propriedade de forma vital\u00edcia, pagando \u00e0 Uni\u00e3o o foro anual equivalente a 0,6% do valor do im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n

O regime de ocupa\u00e7\u00e3o, por sua vez, \u00e9 bem mais prec\u00e1rio e trata o particular como mero posseiro da \u00e1rea, que pode ser requisitada pela Uni\u00e3o a qualquer momento. Nesse caso, a contribui\u00e7\u00e3o anual paga \u00e9 a \u201ctaxa de ocupa\u00e7\u00e3o\u201c, que varia de 2% a 5% do valor do terreno, a depender da data de sua constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o laud\u00eamio \u00e9 uma taxa de 5% sobre o valor da venda cobrada na transa\u00e7\u00e3o de transfer\u00eancia de dom\u00ednio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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