Ministro Edson Fachin considerou que decis\u00e3o do TJ-SP n\u00e3o seguiu entendimento do STF e concedeu HC, de of\u00edcio, para suspender o imediato cumprimento da pena privativa de liberdade determinada naquela inst\u00e2ncia a um condenado por dispensa ilegal de licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Fonte | STF<\/p>\n
O ministro Edson Fachin, do Supremo Tribunal Federal (STF), concedeu Habeas Corpus (HC 156599), de of\u00edcio, para suspender a execu\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria da pena imposta a um r\u00e9u condenado por dispensa ilegal de licita\u00e7\u00e3o. De acordo com o relator, o entendimento sobre a tipifica\u00e7\u00e3o do crime\u00a0analisado na decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a de S\u00e3o Paulo (TJ-SP), que confirmou a condena\u00e7\u00e3o de primeiro grau e determinou o in\u00edcio do cumprimento da pena, contraria a jurisprud\u00eancia do STF.<\/p>\n
Consta dos autos que o r\u00e9u foi condenado em primeiro grau a uma pena de 7 anos e 6 meses de deten\u00e7\u00e3o, em regime inicial semiaberto, pela pr\u00e1tica do crime previsto no artigo 89 (cabe\u00e7a) da Lei 8.666\/1993. Contra essa decis\u00e3o, a defesa interp\u00f4s apela\u00e7\u00e3o ao Tribunal de Justi\u00e7a de S\u00e3o Paulo (TJ-SP). No julgamento desse recurso, o tribunal estadual reduziu a pena para 6 anos e 8 meses de deten\u00e7\u00e3o, mas determinou o in\u00edcio imediato do cumprimento da pena.<\/p>\n
O advogado impetrou habeas corpus no Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) alegando que a execu\u00e7\u00e3o da pena na pend\u00eancia de recursos excepcionais compromete a presun\u00e7\u00e3o de inoc\u00eancia e que as teses a serem arguidas em sede de recurso excepcional seriam plaus\u00edveis. Diante da decis\u00e3o negativa do STJ, proferida pelo relator do caso naquela inst\u00e2ncia, a defesa recorreu ao STF.<\/p>\n
Execu\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria<\/b><\/p>\n
Em sua decis\u00e3o, o ministro lembrou, incialmente, que a despeito da jurisprud\u00eancia do STF que permite o in\u00edcio de cumprimento da pena ap\u00f3s esgotados os recursos dotados de efeitos suspensivos, em seu voto sobre a mat\u00e9ria, no julgamento conjunto das A\u00e7\u00f5es Declarat\u00f3rias de Constitucionalidade (ADCs) 43 e 44, ressaltou que \u201cpara sanar as situa\u00e7\u00f5es de teratologia, como se sabe, h\u00e1 instrumentos processuais eficazes, tais como as medidas cautelares para conferir efeito suspensivo a recursos especiais e extraordin\u00e1rios, bem como o habeas corpus, que a despeito de interpreta\u00e7\u00e3o mais restritiva sobre seu cabimento, em casos de teratologia, \u00e9 concedido de of\u00edcio por esta Suprema Corte\u201d.<\/p>\n
S\u00famula 691<\/b><\/p>\n
O ministro explicou, tamb\u00e9m, que a S\u00famula 691 revela a posi\u00e7\u00e3o do STF contra a possibilidade de admiss\u00e3o de HC contra decis\u00e3o proferida por membro de tribunal superior. Contudo, frisou Fachin, nessas situa\u00e7\u00f5es, os ministros do STF t\u00eam admitido, excepcionalmente, a concess\u00e3o da ordem de of\u00edcio, em casos an\u00f4malos, em que seja urgente a necessidade de concess\u00e3o da liminar para evitar flagrante constrangimento ilegal ou quando a decis\u00e3o negativa proferida pelo tribunal superior caracterize a manuten\u00e7\u00e3o de uma situa\u00e7\u00e3o manifestamente contr\u00e1ria \u00e0 jurisprud\u00eancia do STF. Devido \u00e0 excepcionalidade da medida, a ilegalidade deve ser reconhec\u00edvel de plano, sem a\u00a0necessidade de produ\u00e7\u00e3o de qualquer prova ou colheita de informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Entendimento contr\u00e1rio<\/b><\/p>\n
No caso dos autos, disse o ministro, \u201ca apontada ilegalidade pode ser aferida de pronto\u201d. De acordo com ministro, o voto condutor no julgamento do TJ-SP considerou que a contrata\u00e7\u00e3o sem licita\u00e7\u00e3o seria um crime de mera conduta, em que n\u00e3o se exige dolo espec\u00edfico. Esse entendimento, mantido na decis\u00e3o do STJ, de acordo com o ministro Fachin, contraria o posicionamento do Supremo sobre o tema (AP 971, AP 700, AP 527, entre outras), segundo o qual para a tipifica\u00e7\u00e3o desse delito exige-se a demonstra\u00e7\u00e3o de inten\u00e7\u00e3o espec\u00edfica de lesar o er\u00e1rio, n\u00e3o bastando a presen\u00e7a do dolo gen\u00e9rico, consistente na vontade consciente de dispensar ou exigir licita\u00e7\u00e3o fora das hip\u00f3teses legais.<\/p>\n
A compara\u00e7\u00e3o entre as compreens\u00f5es jur\u00eddicas do STF com a que prevaleceu no julgamento do TJ-SP, sobre a exig\u00eancia dolo espec\u00edfico para a configura\u00e7\u00e3o delito previsto no artigo 89 da Lei 8.666\/93, demonstra que o tribunal estadual n\u00e3o seguiu a compreens\u00e3o Supremo, o que \u00e9 causa bastante para obstar o imediato cumprimento da pena privativa de liberdade, salientou o relator.<\/p>\n
Com esse argumento, o ministro n\u00e3o conheceu do HC mas concedeu a ordem de of\u00edcio para determinar que seja suspensa a execu\u00e7\u00e3o da pena privativa de liberdade, imposta ao r\u00e9u pelo TJ de S\u00e3o Paulo, at\u00e9 que o STJ analise os recursos l\u00e1 interpostos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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